Dinero soberano

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La corriente reformadora y el dinero soberano

Los postulados de la corriente reformadora de la Reforma Monetaria son, en forma resumida, los siguientes:

El pueblo y en su representación, el Banco Central Público tendrían el derecho exclusivo de crear todo el dinero, es decir, el dinero en efectivo y el dinero digital que se usa en las cuentas del banco o en los monederos electrónicos. Es decir, el Banco Central Público y su Casa de la Moneda emitirían la totalidad del dinero existente, la Masa Monetaria total, tanto en forma de monedas y billetes como total electrónico a distribuir.

En una economía que ha retornado de una globalización a una localización, estamos hablando en gran medida de un Banco Central Público regional o local.

El mismo esquema sirve para el dinero local, regional, nacional o continental. Y este esquema, primariamente local, se repetiría a nivel de región, país o continente, según el volumen del comercio a cada escala.

El dinero creado por el Banco Público es la única moneda admitida para pagar los Impuestos imputados por el Ministerio de Hacienda a todas las personas y entidades con identidad legal.

Sería ilegal que los bancos comerciales crearan nuevo dinero digital en cuentas de banco o en monederos electrónicos, del mismo modo que es ilegal crear billetes de banco y monedas. Para todas sus operaciones solo pueden usar partes del total del dinero creado por el Banco Central Publico. La banca comercial debe operar como una banca de reserva total o de reserva 100%. La banca Islámica opera con unos principios cercanos a la banca de reserva total.

El Parlamento discutirá los objetivos de la política monetaria. El primer objetivo será el de adecuar la masa monetaria al volumen de la economía, con el objetivo de parar en seco la inflación creada por la oferta de dinero por la banca comercial.

En una economía sostenible, cada vez más productiva gracias a los avances tecnológicos, cada vez más eficiente a nivel local, cada vez más respetuosa con los gastos colaterales ambientales, y cada vez más orientada a productos duraderos y al reciclaje, debe significar una reducción del consumo, una reducción de las transacciones y por tanto una reducción de la masa monetaria necesaria. La tendencia a largo plazo es la de retirar dinero de la circulación.

Los Presupuestos Generales del Estado

Además, el Parlamento discutirá los objetivos del gasto público. El Banco Público proveerá de un suministro regular de dinero al Estado, suficiente para satisfacer las necesidades de los Presupuestos Generales del Estado. Cada año, se crea de la nada el dinero necesario para pagar los gastos del Estado, y luego se retira esa misma cantidad recogida en forma de Impuestos. Estos gastos serán estables o en cualquier caso muy poco variables en una economía sostenible, una vez alcanzado un nivel del Estado de Bienestar adecuado. La consecuencia es una necesidad de una masa monetaria para los gastos del Estado estable y a la larga, decreciente. Una proporción creciente de la política redistributiva de los PGE será en forma directa de Salario Ciudadano.

Reforma de la banca

Cuentas de Cliente

Cada Banco crea para cada cliente una "Cuenta de Transacciones" y una "Cuenta de Inversiones".

Cuenta de Transacciones

La Cuenta de Transacciones será un servicio provisto por los bancos a sus clientes que reemplaza la función de las existentes "cuentas corrientes" o "cuentas a la vista". En el sistema existente, cuando el dinero es depositado en una cuenta corriente, el banco comercial considera que una gran proporción de ese dinero está disponible para usarse como préstamo a otras personas, y lo mezcla con sus propios activos. Puede hacer esto porque sabe que los clientes, en conjunto, normalmente sólo retiran una pequeña proporción de su dinero en un solo día. La reforma pretende asegurar que cualquier dinero depositado en una cuenta de este tipo solamente debe quedarse en esa cuenta, hasta el momento que el titular de esa cuenta desee retirar dinero o transferir el balance. El banco no podrá utilizar este dinero para su propia actividad prestamista. Sera parecido a meter el dinero en una caja de seguridad. Siempre estará ahí para el cliente. En este sentido se convierte en una banca de reserva total.

Cuenta de Inversiones

En la misma forma que uno puede tener actualmente un "cuenta de ahorros ", uno podrá tener una Cuenta de Inversiones. En esa cuenta no quedara en realidad ningún dinero ya que el dinero será invertido en alguna parte, simplemente representa la inversión que ha hecho el cliente; y un derecho del cliente a ser reembolsado por la cantidad de dinero que el banco haya tomado prestado del cliente, en función de su rendimiento y la Términos y Condiciones de la cuenta. Sera como invertir en Bolsa, pero delegando esa función al Banco. Es lo que hacen, por ejemplo, los fondos de pensiones. El banco no paga un interés por ese dinero, paga un retorno a la inversión.

Cuentas de los Bancos Comerciales

Cada Banco tendrá dos cuentas, una "Cartera de Inversión", y una "Cuenta de Explotación".

Cartera de Inversión

La Cartera de Inversión será por completo propiedad de los bancos y dispone de estos fondos a su libre albedrio. Es donde los bancos comerciales transfieren y mantienen los fondos que sus clientes han pedido invertir, hasta que los fondos tener hayan sido invertidos realmente. En esta función de gestores de las inversiones, - inversiones basadas en el ahorro y no en la deuda -, es donde los bancos recuperan realmente su misión de intermediadores financieros, ayudando así a la economía a financiar los negocios más competitivos, generando un flujo de dinero hacia las empresas más eficaces, más productivas, con mejor calidad de producto a coste menor.

Cuenta de Explotación

La Cuenta de Explotación es donde el banco autorizado mantiene su propio dinero, incluyendo los fondos inyectados por los accionistas. Es la Cuenta en que son recibidos los pagos al banco, incluidos los intereses y los pagos por los servicios bancarios y desde donde se realizan los pagos del banco, incluyendo pero no limitado a pagos como los impuestos, los honorarios, las facturas al Banco del Pueblo y el pago a los accionistas.

Regulación de la masa monetaria

La cantidad de dinero del Banco Público creado para alimentar el circuito de los gastos y los ingresos del Estado, se destruye una vez recogido en el Banco Central Público en forma de impuestos. El dinero electrónico simplemente se borra. En cuanto a la masa monetaria:

• Si debe aumentar la masa monetaria, se gasta más en los PGE que lo que se recoge en impuestos, añadiendo un "gasto de ajuste monetario".
• Si debe disminuir la masa monetaria, se limitan los gastos del estado sin que disminuyan los impuestos.
• Los objetivos de la política monetaria y los objetivos de gastos e inversiones de los Presupuestos Generales del Estado tienen una relación, pero son independientes. En este sistema quedan vinculados.

Esta vinculación tiene sus ventajas pero también sus inconvenientes. En una economía estable el volumen de la Economía y el volumen de los Gastos del Estado se mueven al unísono. En crisis, pueden ir en sentidos contrarios.

El sistema no lleva en sí mismo ningún mecanismo para evitar la tentación de imprimir dinero, una tentación muy poderosa en periodos electorales, como es bien sabido.

En una variante más democráticamente radical de la misma propuesta, el sistema permite a cada ciudadano crear en su cuenta, electrónicamente, una cantidad de dinero igual a la que le tocará pagar en impuestos.

Se hace un debate parlamentario sobre los Presupuestos Generales del Estado, y cada tendencia política presenta sus opciones. Los ciudadanos se forman su opinión y del dinero recién creado que disponen, envían la proporción que les parece más adecuada a cada partida, a la cuenta de cada Ministerio en el Banco Central Público. La regla es que lo deben gastar todo. Cada Ministerio dispone al final del dinero que haya conseguido convencer que le envíen los ciudadanos. De este modo habría democracia directa sobre los PGE.

Una vez terminado el ciclo fiscal, para pagar sus impuestos simplemente destruye de su cuenta de transacciones la cantidad de dinero que creó, cancelando así la promesa de pago.

Esta moneda bien se podría llamar la moneda del Bien Común, o simplemente BIEN COMÚN. Expresaría la promesa del Estado de ejecutar los Presupuestos Generales del Estado.

El camino para llegar a la Reforma

El medio para realizar la Gran Transicion hacia una nueva economía y una nueva sociedad será, al final, político. Una coalición de partidos o candidaturas parlamentarias tendrán que ganar unas elecciones en cada país para que los supuestos de la Gran Transición sean convertidos en ley con plena legitimidad democrática.

Esta transición será a base de sucesivas iniciativas parlamentarias. En concreto, respecto de la reforma monetaria hacia un sistema de dinero soberano, ya hay al menos dos propuestas parlamentarias.

• La Monetary Reform Bill HR 2990 presentada por el miembro del Congreso USA Dennis Kucinich.
• Bank of England (CREATION OF CURRENCY) Bill 2011 presentada por PositiveMoney en UK.

Las monedas complementarias en el esquema reformador

Casi todos los autores de la corriente reformadora consideran que aunque la moneda del Banco Público sea la única moneda de curso legal, en las economías del futuro tendrá cabida, para ciertas cosas, un cierto volumen de transacciones con monedas alternativas o de comunidad.